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Año XXVI, Número 47, enero 2026
Depósito Legal M-34.164-2001
ISSN 1695-6214
Reforma administrativa, economía, y medios de producción con la llegada…
querer aceptar la divinidad del emperador sufrieron una política de depuración en las
filas del ejército, en los cargos administrativos y, posteriormente, en otros estratos
sociales; incluso se producirán ejecuciones. A la muerte de Diocleciano, se produjo una
mayor tolerancia para el cristianismo, pero la solución definitiva llegó con Constantino,
concretamente con el Edicto de Milán. El último intento de retorno al sistema que había
conseguido tantos éxitos, manteniendo el poder político y religioso en una sola figura
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llegó con Juliano II, aunque este hecho apenas duró dos años .
En el terreno administrativo, el hito más importante fue la reforma de la
administración territorial, que fue llevada a cabo por Diocleciano. Aumentó el número de
provincias y las agrupó en diócesis; ello estaba orientado a convertir la administración
territorial en entidades más efectivas, más fáciles de controlar; el estado podía intervenir
en las mismas más eficazmente. Las diócesis se agruparon en prefecturas y estas, a su
vez, en zonas. Se realizó igualmente una profunda transformación en los territorios
fronterizos, para evitar incursiones de los pueblos que amenazaban su estabilidad. Esta
división se mantuvo durante el Bajo Imperio.
El ejército se convirtió en una de las instituciones que necesitaban estos cambios
y Diocleciano acometió la reforma. El número de soldados se dobló al obligar a los hijos
de campesinos a ingresar en el ejército y, cada unidad fiscal, a parte de pagar los
impuestos correspondientes, debía proporcionar un determinado número de hombres;
en algunos casos, se reclutaban bárbaros que reunían las condiciones exigidas
buscando mejorar su calidad de vida, aunque otros se vieron forzados a entregar a sus
hijos. Igualmente, gran parte de los campesinos se convirtieron en soldados, con la
conseguiente consecuencia negativa para provocar la despoblación del campo. Este
desequilibrio entre campesinos y ejército fomentó una ingeniosa solución con los
soldados campesinos llamados limitanei. Estos, además de cultivar sus campos se
4 CABALLERO ESPERICUETA, 2017: 46.
Historia Digital, XXVI, 47, (2026). ISSN 1695-6214 © M. Caballero Espericueta, 2026 P á g i n a | 120

